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荥经县人民政府办公室关于2019年部门预算编制的说明

来源:县政府办 点击数:75 次 发布日期:2019-04-15

索 引 号 008882036/2019-00751 主题分类 财政预(决)算及“三公”经费
发布机构 县政府办 发文日期 2019-04-15 17:42:31
名  称 荥经县人民政府办公室关于2019年部门预算编制的说明
文  号 主 题 词

荥经县人民政府办公室

关于2019年部门预算编制的说明

 

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

1.负责县政府会议的准备工作,协助县政府领导同志组织实施会议决定事项。

2.协助县政府领导同志组织起草或审核以县政府、县政府办公室名义发布的公文。

3.研究县级各部门和各乡镇人民政府请示县政府的事项,提出审核意见,报县政府领导同志审批。

4.督促检查县级各部门和各乡镇人民政府对县政府决定事项及县政府领导同志有关指示的执行落实情况,及时向县政府领导同志报告。

5.根据县政府领导的指示,对县政府部门间出现争议问题提出处理意见,报县政府领导同志决定。

6.负责县政府值班工作,指导县级各部门和各乡镇人民政府值班工作,及时报告重要情况。

7.指导、监督全县政府信息公开工作和机关行政效能建设工作,指导、监督全县电子政务工作和政府网站建设。

8.组织办理涉及县政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案工作。

9.围绕县政府中心工作和县政府领导同志的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出政策性建议。

10.指导全县政务服务中心建设,组织县级部门集中开展行政审批和公共服务。

11.办理县政府和县政府领导同志交办的其他事项。

(二)重点工作

1.规范公文处理,提升工作质效。充分发挥公文处理的重要作用,切实提高公文处理水平。完善机制规范办,把牢公文处理四道关口,不断完善公文处理机制。强化县政府领导联络员第一道关,推行联络员来文审核签字制度。强化县政府办公室副科级领导干部第二道关,严格把关公文质量。强化依法行政第三道关,确保工作在法律框架下运行。强化县政府办公室主任总审核第四道关,高效、高质量处理公文。加强力量有人办,落实县政府办公室内设机构3名科级干部担任政务副主任联系县政府领导,挑选政治过硬、工作认真细致、保密意识强、业务能力强的3名年轻同志充实县政府文秘工作人员和机要室人员,公文处理人员队伍得到全面强化。强化校核高质办,建立公文处理错情登记通报制,并将公文出错与年度绩效考核挂钩。进一步强化调查研究与上级政策文件的学习,确保公文处理既符合政策又符合实际。建立县政府办公室公文处理人员定期沟通交流机制,谈想法、说做法、优方法,提升公文处理严肃性和准确性。

2.严谨会务办理,转变工作作风。在会务工作方面,严格执行会议审批制度,认真抓好会务的组织和落实。严格落实“会议三部曲”,即会前做好会议方案制定、会场布置等相关筹备工作,会中加强会风督查考核,确保良好的会风会纪,会后加强会议精神贯彻落实情况的督促检查,确保会议精神贯彻落实到位。严格落实精文简会,坚决贯彻中央和省市县各级党委、政府作出的精文简会工作部署,严把会议审核关,减少各类会议,能不开的坚决不开、能合并开的合并召开,切实做到精文减会,发文同比减少2.7%。严格落实简洁办会,严控会议时间、提高会议质量,会议发言和工作部署等做到精炼、简短、直接,会场上一律不挂会标,不摆放瓶装水和鲜花。2018年累计召开政府常务会议28次,大型会议同比下降3.45%。我办承办的全市经济工作会、全市集中开工仪式等大型活动,均取得良好效果,受到市、县领导的充分肯定。

3.夯实电子政务,健全运维机制。 坚持以需求为导向,不断提高电子政务的支撑作用和应用效能。正式启用OA系统,推广使用雅安市行政机关协同办公平台,所有上级来文、县政府及县政府办文稿均通过OA系统送签,为县长、副县长以及办公室主任配备了E人E本,大大提高了工作效率,降低了行政办公成本,公文查阅、督办、存档等得到了进一步规范。建设智能无纸化会议系统,积极筹备无纸化会议系统建设,全面推行常务会等会议无纸化,节约会务资金10万余元。做好党政网迁移工作,印发《关于加强我县电子政务外网管理工作的通知》,为2019年党政网迁移工作做好准备。加强全县电子政务工作指导,不定期带领相关科室干部职工到乡(镇)、部门指导电子政务、网站建设、信息公开、信息报送等工作,提升全县电子政务服务水平,更好地为县委、县政府中心工作服务。

4.加强政务信息公开、网站建设,实现公开透明。持续强化网站建设,政府信息公开和网站建设工作取得优异成绩。健全制度保安全,深化“专业公司搭建骨架、网管中心强健筋络、专人保障充实血肉”的网站运行模式和“AB”岗看网巡网制,加强与市级部门、县级内容保障单位、运维公司之间的沟通衔接,及时处理网站问题,全年未发生网站安全事故。电子政务显成效,积极推进实体政务服务大厅与网上政务服务平台融合发展,实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,落实专人管理“两微一端”,及时发布政府权威信息。互动公开促透明,每日及时转载中央、省重要政策文件,在荥经县人民政府门户网站开设“民意征集”“意见PK”“在线调查”“在线访谈”“领导信箱”等政民互动通道,同步建立“五公开”专栏,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,建立“重点信息公开”专栏,深化财政资金、重大建设项目、公共资源配置等18个重点领域信息公开。

   5.强化政务信息报送,做好信息服务。积极搜集报送经济社会发展中的新情况、新问题、新思路、新举措、新成果和新经验,为领导掌握情况、科学决策、指导工作提供信息服务。坚持全员参与,要求专职人员每周上报动态信息不少于5条、综合类信息不少于3条,其他人员每周上报动态信息、综合信息不少于1条。坚持重点报送,结合中央、省、市近期重点工作,梳理近期信息报送要点,精心采编信息。围绕本县绿色新材料产业、国际森林康养度假目的地建设等重点、亮点工作,及时收集、总结提炼,编写信息上报。坚持质量提升,综合类信息在信息报送人员向对应职能部门搜集了解情况完成初稿的基础上,再经信息报送分管同志、对应分管副主任层层完善,不断提升稿件质量。

6.加大政务督查,提高政府效能。坚持“围绕工作大局,突出工作重点,注重实际效果”原则,确定一名副主任、两名工作人员专门负责督查工作。一是在工作交办上实行点球制。对县政府领导安排重点工作以工作任务交办清单形式,点对点发送到责任单位,实现工作任务具体到单位、具体到责任人、具体到时间点。二是在工作落实上实行督办制。落实专人跟进交办进度,做到周报告、月汇总,闭环运行,持续督办,事事有安排,件件有回音。三是在攻坚工作上实行报告制。对在规定时间内完成难度较大的工作,随时跟进掌握工作中存在的困难和突出问题,共同研究解决问题办法,杜绝临近办结日期才反馈问题等“难上加难”现象。

7.抓好政务调研和综合文稿,当好参谋助手。狠抓政务信息调研,努力当好政府领导参谋助手,不断提升政务服务水平和能力,有力助推县政府工作高效运转。综合文稿起草数质并重,按照办文、办会、办事“零差错”“零失误”的标准和要求,着力压缩发文数量,规范公文处理程序,公文出错率大幅减少,以文辅政的能力和水平不断提高。高度重视综合文稿工作,使文稿在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿,不断提高针对性、指导性和前瞻性。政务信息调研成效显著,精心组织开展政务调研工作,着力展示全县各项工作的新亮点、新成效、新举措、新思路,以更全面准确、一手的情况和资料,为县政府把握全局、正确决策提供了及时、准确、可行的对策建议。 

二、机构设置情况

政府办下属二级单位2个(县志办、外2办)其中行政单位3个,参照公务员法管理的事业单位1个。现有在职人员 50人、退休17人、遗属3人、临聘人员(地方志办)2人。

三、收支预算总体情况及增减变化说明

2019年本单位收入预算总额为762.23万元(其中:当年财政拨款收入762.23万元),较2018年部门预算收入总数617.8万元,上升23.37%。2019年部门预算支出总数762.23万元,较2018年部门预算支出总数617.8万元上升23.37%。

四、机关运行经费及安排情况

本单位2019年一般公共预算基本支出762.23万元,其中:人员经费624.05万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资;机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费(职工基本医疗保险缴费、失业、工伤、生育等)、住房公积金、其他工资福利支出、社会福利和救助、离退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助支出等。
    公用经费138.18万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

五、政府采购安排情况

本单位2019年安排政府采购预算0万元,本年度未安排政府采购预算。

六、2019年“三公”经费预算情况说明

2019年“三公”经费财政拨款预算数83万元,其中:因公出国(境)经费6万元,公务接待费23万元,公务用车购置及运行费54万元(其中:公务用车运行维护费54万元、未安排公务用车购置费)。

(一)因公出国(境)经费

2019年本单位因公出国(境)预算安排6万元,与2018年比有所下降。

(二)公务用车购置及运行维护费

2019年预算54万元,其中:公务车购置0万元,较2018年无变化,公务车运行与维护54万元,较2018年无变化。

(三)公务接待费

2019年公务接待费预算安排23万元,较2018年减少2万。

七、其他重要事项的情况说明

(一)本单位2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(二)本单位2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,我单位共有车辆19辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车19辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

2019年预算未安排购置车辆及单位价值50万元以上大型设备。

八、名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

6.一般公共服务(类)政府办公厅〔室〕及相关机构事务(款)行政运行(项):指用于保障县政府机关、各行政单位正常运转,用于行政运行方面的经费支出。

7.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)未归口管理的行政事业单位离退休(项):指用于行政单位离休人员支出。

8.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

9.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指用于事业单位职业年金缴费支出。

10.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):指用于病故人员家属的一次性抚恤金和丧葬费支出。

11.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指用于按政策规定为行政单位职工缴纳医疗保险金等支出。

12.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指用于按政策规定为事业单位职工缴纳医疗保险金等支出。

13.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指用于按政策规定为职工缴纳公务员医疗补助等支出。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指用于按政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。

15.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指其他用于科技方面的支出。

16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

19.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 


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