荥经县严道街道办事处2024年度法治政府建设情况

2024年，严道街道法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的帮助指导下，按照《法治荥经建设规划（2021—2025年）》、《荥经县法治政府建设工作方案（2021—2025年）》、《荥经县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》、《2024年荥经县普法依法治理工作要点》、《2024年“法治荥经行”一月一主题活动工作方案》精神要求，紧紧围绕严道街道发展全局，努力提高法治工作水平，依法全面履行政府职能，深入推进依法执政、依法行政、社会法治、普法教育等工作，在辖区内营造良好的法治环境。现将一年来法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是成立以党工委书记担任组长的街道依法治理工作领导小组。2024年严道街道办事处严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法，成立了以党工委书记担任组长，其他领导班子成员担任组员的严道街道依法治理工作领导小组，由依法治理工作领导小组全面领导严道街道的法治政府建设工作。依法治理工作领导小组定期召开会议，按照“一规划两方案”中关于推进法治建设第一责任人职责的要求，对法治政府建设工作作出安排，着力解决在法治政府建设开展工作过程中遇到的问题，协同街道全体工作人员、各村（社区）人员、法律工作者共同开展法治工作，形成了全街道共同参与法治创建工作的格局。二是始终坚持法治建设正确政治方向。严道街道加强政治理论学习，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大重要指示精神、宪法和行政法规等列入街道领导班子的学习内容，2024年开展领导班子会前学法活动12次，全面学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话和重要指示批示精神，坚持用习近平法治思想统领法治政府建设的一切工作。确保了严道街道法治政府建设工作的正确政治方向。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是全面提升行政执法队伍水平。按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》要求，严道街道将全面提升行政执法人员的执法水平列为法治政府建设的重点工作。2024年严道街道严格落实学法用法制度，全体工作人员均参加2024年四川省国家工作人员学法考法考试。26名工作人员报名参加并通过了雅安市2024年度行政执法人员和执法监督人员通用法律知识培训考试，提升了严道街道执法队伍的法治专业化水平。

二是深入推进依法行政，坚持科学民主依法决策。2024年严道街道严格落实《雅安市重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定，强化行政决策程序的刚性约束。充分发挥政府法律顾问的专业作用，在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中，主动提请政府法律顾问介入，提请律师参与，推动各项重大工作依法有序开展，如严道街道在处理房屋征收纠纷、政府信息公开案件时充分听取街道法律顾问、县司法局等相关部门的专业意见，确保各项重大决策和矛盾纠纷化解的合法性。

三是大力开展普法宣传教育活动。为提升民众法律意识，严道街道联合县司法局、县公安局深入各村（社区）开展了一系列法律法规的学习宣传活动，培养了“法律明白人”骨干203名。严道街道定期组织“法律明白人”进行法律知识学习,联合“法律明白人”充分开展各类法治宣传活动、送法律知识下村（社区）活动，不断巩固做实提升“法律明白人”培养工程，形成了完善的法治宣传教育工作机制。在重要时间节点，严道街道严格落实“八五”普法规划，深入开展“法律七进”活动，加大领导、干部职工和广大群众学法用法力度。针对群众遇到的不动产所有权等日常生活中的法律问题，针对性地开展房屋征收、不动产所有权转让、非法集资、禁毒、民族宗教等法律宣传活动。发放宣传资料5000余册，在全街道营造了良好的普法氛围。

四是用法治保障生态环境。严道街道严格落实党的二十大关于生态环境保护的重要指示精神和《中华人民共和国环境保护法》的要求，将尊重自然、顺应自然、保护自然的精神贯彻落实到各项工作中，定期巡查各村（社区）的环境治理、禁渔等生态治理工作，在巡查期间向各村社区普及《中华人民共和国环境保护法》和《雅安市长江流域休闲垂钓管理办法》等法律知识，向居民释明违反生态环境保护法和禁渔法规的法律后果，对于严重违反生态环境法律的行为，严道街道联合公安机关进行严厉打击，充分用法治手段强化保护了生态环境。

五是法治完善矛盾纠纷预防和化解机制。2024年严道街道建立健全基层矛盾纠纷多元化法治框架，打造了“严之有道”严道街道矛盾纠纷多元化解一站式服务平台，落实好矛盾纠纷的应对处置工作，联合各村（社区）、法律顾问在一站式服务平台共同化解矛盾纠纷，在处理物业纠纷、房屋征收纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等方面，向居民释明相关法律条文，引导居民在合法途径下解决矛盾纠纷，充分发挥了法治对于矛盾纠纷化解的保障作用。2024年严道街道各调委会共成功调解各类社会矛盾纠纷455起，与仲裁、诉讼等纠纷解决途径形成了功能互补、程序衔接的矛盾纠纷有效化解机制。

三、存在的不足和原因

一是依法行政意识仍需加强。部分工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足,学法用法积极性仍需提高,法治意识薄弱，仍然习惯于“人治”思维，缺乏依法办事的意识，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。

二是普法宣传教育的形式和内容还不够丰富，宣传内容多以法律条文为主，缺乏生动、具体的案例解读，难以引起居民的学习兴趣。宣传的针对性不强，精准性有待提高，没有针对青少年、老年人、农民工等不同群体的需求进行差异化设计，缺乏群众愿意听、听得懂、能应用的有效措施，达成的法治宣传效果还有待提升。

三是法治专业化人才储备不足。严道街道工作人员配比呈现出法律专业人员少、非专业人员多的情况，法律专业人员占比仅20%。面对专业的法律案件如政府信息公开案件、行政诉讼案件、行政复议案件存在法律适用不精准、程序操作不规范等问题，迫切需要打造一支法治化专业队伍。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是提升法治意识，弘扬法治文化。大力开展2025年国家工作人员学法考法工作、会前学法活动工作，提升全体工作人员学法用法的热情，定期组织法治学习交流，分享工作中的法治实践经验和心得体会，促进工作人员之间的相互学习和共同提高，在全单位形成良好的学法用法氛围。

二是加强普法宣传教育工作，开展多样化普法宣传活动，联合司法局、公安局针对不同群体大力开展普法进机关、进校园、进社区、进企业的“四进活动”。把街道内公民普法和守法作为依法治理的长期基础性工作,引导公民形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维模式。   

三是提升法治专业化水平，打造一支专业化的执法工作队伍。严格贯彻落实县委、县委政法委对执法工作队伍建设的要求，加强对执法人员的培训，针对2024全年工作中遇到的重点法治问题，重点讲解与执法相关的行政处罚法等相关法律知识，深入推进依法行政，不断提高执法人员的执法水平，提升执法效果，努力打造一支严格规范公正文明执法的执法工作队伍。