荥经县民政局对县十七届人大六次会议第60号建议答复的函

李秀英代表：

您提出的《关于优化农村7类老人探访工作的意见建议》（第60号建议）收悉，现答复如下：

一、关于探访工作的说明

根据《四川省民政厅关于加强特殊困难老年人探访关爱服务的通知》及《雅安市民政局关于印发〈雅安市特殊困难老年人探访关爱服务实施方案〉的通知》等文件要求，对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等7类特殊困难老年人，每月至少开展2次探访关爱服务。此项工作是国家、省、市统一部署的常态化养老服务内容，旨在保障特殊困难老年人基本生活安全、防范意外风险。

二、关于探访对象底数的核实

经我局最新统计，目前全县“7类老人”动态管理台账在册人员1660余人（含您所在乡镇近300人）。您反映的工作量大、负担重的问题确实存在，我局高度重视。

三、关于探访方式的灵活调整

您在建议中提出的“对非必要群体实行减员或降频”的意见，我局将积极向上级民政部门反映。同时，根据现行政策，探访方式可不限于上门入户：

可采用电话、视频通话等远程方式探访，特别是对子女同住、生活能自理的老人，可适当降低入户频次，但需保持必要联系；

对有子女共同居住或子女同村可及时照料的老人，可委托其子女或亲属代为探访，由受委托人定期向村（社区）反馈老人健康状况、生活需求等基本情况。我局将指导各乡镇建立“代探访”委托登记和反馈机制，确保信息真实可追溯。

四、关于取消纸质档案要求

经我局与市民政局沟通确认，目前不再强制要求每月提交纸质探访记录。各村（社区）可仅留存电子档案（如Word文档、Excel表格、照片、微信记录等）备查，无需打印盖章报送。此项调整已开始执行，可切实减轻基层报送负担。

五、关于数字化探访及报表优化

您建议的“开发专用手机APP”已纳入我局与县行政审批局的数字化改革计划。目前，市行政审批局已就困难老人探访等高频报表事项，向部分乡镇（街道）征求了优化意见，拟对现有表格进行整合、精简，减少重复填报和多头报送。同时，正在探索开发手机端应用，届时可实现探访任务在线派发、信息实时填报、数据自动汇总、问题一键反馈等功能。在APP正式上线前，鼓励各村（社区）先行利用微信小程序、钉钉、企业微信等现有工具进行数字化记录，逐步减少纸质材料。

六、关于实质性帮扶经费问题

您反映“空手走访、无物资帮扶”的问题，县级财政目前暂无专项探访物资预算。我局将积极争取上级养老服务体系建设资金，为确有需要的困难老人提供力所能及的物资或服务支持。开展天府银龄行动，动员银龄志愿者开展邻里互助，提升探访工作的实效性。

下一步，我局将持续关注基层工作负担和探访工作实效，及时向上级部门反馈政策优化建议。再次感谢您对养老服务工作的关心和支持。

荥经县民政局

2026年7月16日