《荥经县人民政府关于公布实施荥经县园林草地定级和基准地价制定成果的通知》 政策解读

荥经县人民政府关于公布实施荥经县园林草地定级和基准地价制定成果的通知

一、制定背景

园林草地定级和基准地价制定是自然资源资产管理的重要基础，是深化自然资源市场化配置和自然资源资产产权制度改革的迫切要求，按照《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号）、《四川省自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定工作的通知》（〔2023〕-274号）、《四川省自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定工作的通知》（〔2023〕-274号）等文件要求，我县结合实际开展园林地草地定级和基准地价评估工作。

二、主要依据

（一）国家现行相关法律、法规及行政规章

1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修正版）

3.《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔2016〕82号）

4.《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资办发〔2023〕89号）；

5.《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）；

6.《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号）。

（二）四川省现行相关规章及政策规定

1.《四川省自然资源厅办公室关于开展四川省园林草地分等定级工作的通知》（川自然资办函〔2022〕148号）；

2.《四川省自然资源厅办公室关于做好园地林地草地定级和基准地价制定工作的通知》（〔2023〕-274）。

（三）技术规范与标准

1.《自然资源价格评估通则》（TD/T1061-2021）；

2.《草地估价规程》；

3.《农用地估价规程》（GB/T28406-2012）；

4.《全国园林草分等定级和基准地价制定技术问答》；

5.《全国园地、林地、草地定级和基准地价数据库规范（试行）》；

6.《全国园地、林地、草地定级和基准地价数据汇交指引（试行）》。

（四）其他

1.荥经县2021年度国土调查数据成果；

2.荥经县草地定级数据成果；

3.荥经县农用地基准地价成果。

三、成果制定过程

2023年6月该工作正式启动，结合全县各类用地的实际情况，科学划分定级单元、选取评估因子、测算基准地价，形成完整成果体系并对项目成果进行不断修改完善，最终形成了荥经县公示地价体系更新成果。

2024年12月由四川省国土整治中心和四川省国土科学技术研究院对我县园林草地定级与基准地价制定成果进行了验收，并予以通过。

2026年1月开展了荥经县园林草定级与基准地价制定成果听证会，县农业农村局、县林业局、县自规局、12个乡镇（街道）共16名代表参加了听证会。

2026年2月荥经县人民政府批复同意《关于公布荥经县园地、林地、草地定级和基准地价制定成果的请示》。

2026年3月荥经县人民政府公布实施《荥经县园林草地定级和基准地价制定成果》。

四、主要内容

本次基准地价估价期日为2023年1月1日，价格类型为土地承包经营权价格，由荥经县自然资源和规划局组织编制，2024年12月完成制图与成果核定。

（一）园地基准地价

设果园、茶园、其他园地3个二级用途，各分3个级别，承包经营权年限30年，不含地上作物价值，基础条件满足道路通达与基本灌排。

果园：1级18200元/亩，2级15500元/亩，3级12900元/亩。

茶园：1级22000元/亩，2级19200元/亩，3级16600元/亩。

其他园地：1级16200元/亩，2级13500元/亩，3级10900元/亩。

（二）林地基准地价

分3个级别，承包经营权年限70年，含指定地上林木价值，图斑外道路通达、图斑内具备集材条件；另设二级地类价格系数。

价格：1级11100元/亩，2级9900元/亩，3级8800元/亩。

系数：乔木林地1.0、竹林地0.8、灌木林地0.6、其他林地0.5。

（三）草地基准地价

为其他草地，分2个级别，承包经营权年限30年，图斑外道路通达、图斑内具备基础排水条件。

价格：1级3300元/亩，2级3000元/亩。