荥经县公安局对县人大十七届五次会议第84号建议答复的函

黄庆、程静代表：

您提出的《关于加强城市广场、公园噪音治理的建议 》（第84号建议）收悉，现答复如下：

为积极快速解决辖区群众反映强烈的噪音扰民问题，荥经县公安局积极作为，结合县域现状积极探索长效治理模式，进一步夯实日常管理，强化防范宣传，不断提升噪音管理精细化规范化水平。今年以来，荥经县公安局加大执法力度，针对公园、广场内高音喇叭、露天KTV等噪音扰民问题，增加巡逻频次，对违规行为及时劝阻和制止，网上线下累计宣传100余次，从源头治理，加大噪音扰民问题整治力度，积极推动立法支撑，努力平衡好群众休闲娱乐与安静休息的不同需求，着力提升噪音管理的精细化与人性化水平，切实增强人民群众的幸福感和满意度。

一、强摸排快反馈。积极组织警力对群众反映的噪音扰民警情进行实地摸排梳理，针对酒吧、商铺、宵夜档、广场等投诉噪音问题较为严重的“高频区”，严格落实整治措施，并责令即时进行整改。将广场舞组织者、歌舞娱乐组织者、烧烤大排档、酒吧KTV等场所，分别摸底登记，社区民警建立微信群，精准管理，及时发布通知通告和惩处情况。

二、强宣传广引导。组织民警深入社区、KTV、烧烤摊、广场等人流量大的场所开展教育宣传，大力宣传包括商业噪音在内的社会生活噪音的危害及防治办法，提高群众对社会生活噪音的认识和维护自身合法权益的能力，让大家主动支持、参与治理噪音工作。同时，针对广场舞等易产生噪音的活动团体，组织辖区领队人谈话，倡导组织开展文明健身活动，引导其合理选择活动地点、时间，控制音量分贝。期间，累计走访辖区商业街、居民区300余处，发放宣传折页1000余份。

三、强协同严整治。荥经县公安局积极配合环保、文化、市场监管、行政执法、街道等职能部门，做好娱乐场所、商业街道、居民小区的社会生活噪声污染控制及联合执法检查工作。经对警情和信访件分析，梳理出五个噪音整治重点区域（尚品国际、城西农贸市场、太极公园、财富中心、两河新城）。7月以来，每天联勤力量出动40余人，晚9时至凌晨1时对城区五个重点区域以点扩面，对夜间烧烤摊、跳舞广场、娱乐场所等重点要素开展拉网式摸排管控。2025年7月以来，噪音警情下降17%。2025年截至目前，共及时发现、规劝清理沿街噪音扰民80余起、广场舞噪音50余起、装修噪音10余起。

四、强统筹重长效。荥经县公安局正着手提请相关部门联合制定规范性文件。一是联合制定关于城市广场、公园噪音治理的全县统一规范性公告或管理办法。明确规定在广场、公园内开展各类活动所允许的噪音排放标准 ，结合本县实际情况，细化不同时段（昼间、夜间）以及特殊时期（如中高考期间）的噪音限制数值。二是明确管理职责。在管理办法中，清晰界定生态环境局、综合行政执法局、公安的职能，形成环环相扣的工作职责分工。三是规范活动审批流程。建立广场、公园活动审批制度，对于在广场、公园举办的各类活动，尤其是使用音响设备且参与人数较多的活动，活动组织者需提前向相关管理部门（如广场、公园管理单位或城市综合执法部门）提出申请。管理部门依据噪音管理规定及场地承载能力等因素进行审核，批准后方可举办活动，从源头把控可能产生的噪声污染。