荥经县林业局对县十七届人大六次会议第37号建议答复的函

刘杰代表：

您提出的《关于加强农村林区道路建设与修护工作的建议》（第37号建议）收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您长期以来对我县林业工作的关心与支持！您的建议精准指出了当前我县林区道路管护机制不健全、养护资金短缺、道路损毁制约林业产业发展等关键问题，提出的健全长效管护机制、拓宽资金筹措渠道等建议，针对性强、务实可行，对破解我县林区道路建设管护难题、打通林区资源转化“最后一公里”具有重要指导意义。结合我县林业工作实际答复您。

一、关于“健全长效管护机制，压实道路管护责任”的办理情况

您提出的建立县、乡、村分级负责的农村林区道路“路长制”长效管护机制，是破解林区道路管护难题的有效路径，我局高度认同并已推动落实相关工作：

一是完善三级管护责任体系：我局已联合县交通运输局、农业农村局等部门，启动《荥经县林区道路管护实施细则》编制工作，拟建立“县级统筹、乡镇主抓、村组落实”的三级管护责任体系，将林区道路管护纳入乡镇林业工作年度考核，推动管护责任落地见效，实现道路管护全覆盖、无死角。针对我县雨水多、道路易损毁的特点，我局已指导荥河镇、泗坪乡、龙苍沟镇等重点乡镇建立林区道路管护台账，规范日常巡查、及时维修、常态化养护流程，对路面塌陷、泥泞、积水等问题建立台账、销号管理，今年以来已完成12处重点损毁路段的应急处置，保障林区道路基本通行。

二是强化基层管护能力建设：针对安靖乡、荥河镇烈士村等林区道路损毁突出区域，我局已安排专人对接乡镇、村组，指导制定林区道路管护细则，推广“村组+护林员”联合巡查模式，依托现有护林员队伍，将林区道路日常巡查纳入护林员职责范围，及时发现并上报道路损毁情况，实现“早发现、早处置、早修复”，避免因道路阻断影响林产品运输。

二、关于“拓宽资金筹措渠道，强化养护资金保障”的办理情况

您提出的建立多元资金保障体系、鼓励社会力量参与的建议，与我县林区道路建设管护工作思路高度契合，我局正积极推动落实：

一是加大财政资金争取与统筹力度：我局已将林区道路建设养护资金需求纳入年度林业工作重点，积极对接上级林业部门，争取林区基础设施建设专项资金，重点向我县林业资源丰富、道路建设需求迫切的乡镇倾斜；同时联合县财政局，推动设立林区道路专项养护资金并纳入年度财政预算，优先保障竹林、黄柏等特色林业产业集中区域的道路修护需求，解决林产品“运不出、卖不掉”的问题。

二是推广多元筹资模式：您提到的安靖乡大通桥村“村组带头+群众出力+集体经济反哺”的三方协同模式，已被我局纳入林区道路建设管护典型经验，下一步将在全县推广。同时，我局正探索“以路养路、资源置换”等市场化筹资方式，鼓励引导林业企业、专业合作社等社会力量参与林区道路建设管护，通过企业出资修护道路、优先获得林产品运输权等方式，盘活林区相关资源，补充建设养护资金，确保道路建设有资金、管护有保障。

三是支持群众自建自管：对于村组自筹、投工投劳修建的产业便道，我局将给予技术指导和政策支持，指导村组建立管护公约，明确群众管护责任，形成“共建、共管、共享”的良好局面。

三、下一步工作打算

下一步，我局将以您的建议为契机，重点抓好以下工作：

一是加快完善林区道路“路长制”管护机制，年底前出台全县林区道路管护实施细则，明确各级路长职责和考核标准；二是加大资金争取力度，力争年内争取上级专项资金，完成重点林区道路的改造提升；三是总结推广安靖乡、荥河镇等乡镇的管护经验，打造林区道路管护示范样板，逐步解决林区道路损毁、通行不畅问题，为我县林业产业发展和群众增收提供坚实保障。

再次感谢您对我县林业工作的关心和支持！以上答复，如有不妥之处，敬请批评指正。