荥经县民政局 对县政协十届四次会议第100号提案答复的函

陈波委员：

您提出的《关于五宪镇更名为经河镇的建议》（第100号提案）收悉，现答复如下：

行政区划名称的变更属于行政区划变更的范畴。《行政区划管理条例》第九条明确规定：“乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名，行政区划界线的变更，人民政府驻地的迁移，由省、自治区、直辖市人民政府审批。”这一规定从制度层面清晰界定了乡镇行政区划变更的审批主体，确保了行政区划调整工作的规范性与严肃性。

在开展行政区划变更工作时，必须坚持党的全面领导，依照法律法规，稳妥审慎，严格审批。坚持行政区划保持总体稳定。尊重人文历史、注重文化传承、严守生态红线、保持战略定力，坚持非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。

回顾我县相关乡镇的历史沿革，1945年石滓乡改为经河乡。1951年4月，建立乡村人民政权时，分设石滓、经河二乡，原经河乡的第六保划属凰仪乡，经河乡下辖团结、胜利、福利、同心、太平、安乐6村。1953年石滓、经河合并为石滓乡。1956年，将太平村（热溪沟）划属五宪乡。2006年8月，原凰仪乡杨湾村、渔泉村和岗上村并入石滓乡，石滓乡更名为龙苍沟乡。2012年，撤销龙苍沟乡设立龙苍沟镇。从其历史发展脉络来看，原“经河乡”与现龙苍沟镇在长期的历史演进过程中，已形成了独特的地域文化与历史记忆。若仅从名称角度考虑将五宪镇改为经河镇，会打破其原有的历史传承体系。从人文历史、文化传承方面审视，此举略显不妥。

2019年，全省乡镇行政区划调整中，撤销五宪乡、附城乡，将原附城乡南村坝村、烟溪沟村所属行政区域划归五宪乡，设立五宪镇。从现实影响的角度出发，本着保持总体稳定的原则，体现历史、文化和地理特征，短时间内再次对行政区划进行调整，会对当地及一定区域范围内的人口资源、经济发展、行政管理、国防安全、民族团结、文化传承、生活就业、社会保障、基层治理、公共安全、资源环境保护、实施国土空间规划、机构调整等方面造成一定影响，给经济发展、社会交流带来诸多不便，同时也会丧失其原本的历史、文化优势。

真诚感谢您对我县区划地名工作的关心和支持，也欢迎您今后继续多提宝贵意见。我们将进一步增强政协委员提案办理的使命感、责任感，认真落实国务院《地名管理条例》《行政区划管理条例》等政策法规，持续提升地名管理服务水平，助力提升社会治理能力现代化，推动实现经济社会又好又快发展。